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济南综合保税区发展中心2019年度工作完成情况暨
发布时间:2020-07-01 11:26

 

  2019年是济南综保区决战封关验收、高水平高质量发展新征程的关键一年。按照高新区党工委、管委会“一个目标、两个确保”的工作要求,中心上下顽强拼搏,敢打硬仗,较好地完成了各项任务目标。

  预计全年完成进出口总额150亿元,完成率132.7%;规模以上工业增加值6.6亿元,完成率113%;固定资产投资27.5亿元,完成率100.7%;一般公共预算收入1.26亿元,完成率100%;引进市外投资28.7亿元,完成率130.3%;实际到账外资3000万美元,完成率100%;规模以上重点服务业营业收入215亿元,完成率95.7%;限上社会消费品零售总额2.1亿元,完成率113.5%;限上批零住餐销售额59.4亿元,完成率2560%;服务外包离岸、在岸执行额分别24500万美元、150万美元,均完成率100%。

  1.跑“部”申建,济南综保区创造“济南速度”。2018年12月5日迁建获批以来,我们发扬“自信、、担当、奉献”的临空经济区,狠抓落实,敢打硬仗,“高起点规划、高标准建设、高质量发展”,严格按照海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准,加紧推进新区建设。在3.18平方公里规划范围内,全部办理了土地征用审批手续,实现“七通一平”,先后建成主卡口和行政卡口、7.2公里围网和巡逻通道、监管仓库和验货场地、检验检疫熏蒸房和热处理房以及两纵五横9公里市政道,按海关总署配置了系统和信息化管理系统,海关监管、办公、休息用房一应俱全,累计完成投资32亿元。于6月28日顺利通过省联合预验收、7月15日通过八部委联合验收。济南综保区是全国第1个获批整体迁建的综保区,也是2019年八部委联合验收的第1个综保区。半年完成审批、从批复到验收仅用半年时间、预验收到最终验收仅相隔17天,都居当时全国之最,创造了“济南速度”。

  2.全力服务自贸试验区建设,章锦综保区当年启动申建即取得关键进展。章锦综保区设立请示3月13日报送国务院。8月2日,国务院印发的《中国(山东)贸易试验区总体方案》提出,“支持在自贸试验区符合条件的片区设立综合保税区”。10月20日、11月13日,海关总署陈振冲司长、李国副署长先后莅临章锦综保区调研申建工作。11月28日,海关总署启动设立审批程序,向自然资源部发函征求用地情况意见。12月通过自然资源部部审会,取得关键部委支持。按照新的验收标准,我们全面实施了章锦综保区基础和监管设施提升工程,已接近完工,为申建工作铺平了道。

  3.构建“大招商招大商”格局,“招大引强”喜结硕果。聚焦综保区“五个中心”,2019年实现项目签约18个,合同总投资610亿元,拟用地2035亩,正常运营后预计将实现年产值451亿元、年进出口额20亿美元。其中世界500强3个、中国500强4个、独角兽企业2个、行业领军企业3个,民航基金1个。已初步形成优势产业加速集聚、龙头企业引领带动、“专精特新”企业联动发展的生态赋能格局。

  4.产业载体加快建设。工业厂房、保税物流仓库、跨境电商产业园等项目总用地224亩,总建筑面积24万平方米,总投资11亿元,2018年下半年开工以来进展顺利,17个单体建筑均已完成主体施工,其中4个单体已具备竣工交付条件,将于2020年上半年全面竣工投入使用。项目重点支持航空产业、半导体产业、智能制造和高端装备产业,带动保税物流与仓储、跨境电商与国际贸易发展,为济南高新区产业升级提供强力支撑。

  5.制定“三方案”,守住“一底线”,推动“两政策”落地。会同海关等单位制定封关验收工作方案、企业搬迁安置工作方案、停产问题企业处置方案,稳步处理随迁企业、僵尸企业、遗留问题,做好南北区无缝衔接平稳过渡,守住区域安全生产风险底线,奠定章锦综保区申建基础。积极做好向商务部、国家税务总局、海关总署等部委及省、市对口部门的汇报沟通,超前谋划推进工作,做好跨境电商综试区、特殊区域一般纳税人资格试点的申报和落地工作,加快济南综保区高水平高质量发展步伐。

  6.深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,全面加强党的建设。结合“不忘初心、牢记”主题教育,先后开展生活会、组织生活会、主题党日、专题党课、集中学习研讨、与社区党组织共驻共建等多种形式的学习实践活动,不断创新载体方法,丰富学习方式,增强学习效果。充分发挥综保区官网、微信号、今日头条号功能,及时跟进宣传上级要求,在全园区上下掀起学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大热潮。结合“遍访民企”活动,宣传党的十九届四中全会,摸实情、送温暖、听意见、解难题、强本领,进一步打造“金牌”营商。深入践行“以人民为中心”的发展思想,拿出专项经费聘请专业机构开展园区企业安全生产风险隐患识别排查和安全生产培训,筑牢安全生产屏障;全心服务解民忧,2019年1-11月共办理12345市民服务热线件,全部及时办结,综合满意率达到98%以上。

  7.抓班子,带队伍,鼓干劲,强建设。通过谈心谈话、调研座谈、干部职工大会等多种形式解思想疙瘩;通过平衡工作任务、分解工作目标、紧盯重点工作、破解难点工作等工作举措,提振干事创业劲头;通过学政策、学业务、学习分享、交流,建设学习型组织;通过发挥KPI绩效考核杠杆作用,为队伍建设提供机制保障。通过奋战济南综保区封关验收、打赢经济工作“翻身仗”,增强了发展信心,出一支振奋、能打硬仗的队伍。

  (一)两区错位发展,产业布局清晰,实现外贸进出口快速增长。聚焦济南综保区加工制造中心、物流分拨中心、保税维修中心和章锦综保区研发设计中心、检验检测中心、销售服务中心建设,充分利用网内土地指标和厂房、仓库产业载体等优势,强化网内项目招商,既在大项目上实现再突破,又围绕产业链选优配强一批冠军、单项冠军、专精特新企业,全年实界500强、中国500强和“小而优”企业新签约进区不少于25个。确保综保区2020年进出口额突破160亿元;其中一线进出口额实现倍增,达到65亿元,向100亿元迈进,在全国海关特殊监管区域排名大幅提升,努力打造成为高新区型经济发展的一张靓丽名片。

  (二)完成章锦综保区设立审批和封关验收。按照新的验收标准,1月份完成章锦综保区基础和监管设施提升,处理好随迁企业、僵尸企业、遗留问题。主动对上汇报沟通八部委及省、市对口部门,做好两轮部委函询、一轮部委会签的,确保一季度获国务院批复。做好省联合预验收、八部委联合验收的各项准备,尽早实现封关验收并运行。

  (三)组建综保区平台公司,强化综保区集聚和辐射作用。实现综保区产业集聚和辐射带动作用更好发挥,拓展口岸功能,发展国际贸易,与相关企业合资合作开展保税融资租赁、国际贸易供应链、跨境电商等业务,参与国际贸易新平台建设。探索综保区与空港、海港、陆港深度融合,提升贸易便利化水平,降低企业运营成本,进一步丰富区域多式联运市场要素,推动济南商贸物流融合发展。积极参与自贸试验区制度创新,重点牵头实施好8项创新试点任务,推进贸易投资化便利化,借助综保区政策优势,在货物状态分类监管、跨境租赁、文化艺术品存储展示与通关监管等方面大胆探索,打造高效便捷贸易新通道。

  (四)完善园区基础设施,提升硬件保障水平。铺设3.9千米电力管沟,完善电力配套;铺设2.2千米雨污水管线千米排水沟;实施总绿化面积3.5万平方米的园区整治和主干道绿化工程,显著提升园区。

  (五)构建“37+N”园区服务体系,优化营商。树立“服务为王”,用一流服务塑造一流园区。制定《综保区37+N服务体系建设方案》,构建综保区全员(37人)+专业机构(注册、报税、记账、关务代理公司,规划设计、勘察测绘、科技咨询、资产评估公司,银行、非银金融机构,律师事务所、人力资源等专业机构)的综合服务体系,对区内企业全生命周期进行专业化、全方位服务,对专业机构实行动态考评,实施严格的退出制度,让企业满意实现“零投诉”,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好。

  2020年,我们将团结一致、顽强拼搏、真抓实干、奋勇争先,为打造世界一流高科技园区、建设“大强美富通”现代化国际大都市而努力奋斗。