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商务部将探索数字贸易发展新径
发布时间:2020-02-12 15:59

 

  经济日报-中国经济网1月17日讯如何推动服务外包加快转型升级?经济日报-中国经济网于今日在商务部政策吹风会上了解,商务部将积极推进“服务+”,优化营商,以数字服务出口为依托,培育数字服务出口新主体,探索数字贸易发展新径。

  商务部服贸司司长冼国义介绍了《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》(以下简称《指导意见》)的起草背景、主要任务及政策措施。

  《指导意见》提出了六个方面20条主要任务。一是加快数字化转型升级。包括支持发展信息技术外包,培育新模式新业态,打造数字服务出口集聚区,完善统计制度等。二是推动重点领域发展。包括发展医药研发外包,扶持设计外包,推动会计、法律等领域服务外包,支持业务运营服务外包等。三是构建全球服务网络体系。包括有序增加示范城市,加大国际市场开拓力度,评估优化出口信贷优惠措施等。四是加强人才培养。包括大力培养引进中高端人才,鼓励大学生就业创业,深化产教融合等。五是培育壮大市场主体。包括创新金融支持手段,降低企业经营成本,积极培育国内市场,大力打造公共服务平台等。六是推进贸易便利化。包括优化海关监管,拓展保税监管范围等。

  在答记者问环节,冼国义回答了针对《指导意见》中提出要加快数字化转型,要建设一批数字服务出口,商务部对此进行的工作考虑。他说,现在信息技术和互联网的出现以及它们的广泛应用,使得原本不可贸易的服务变成了可贸易的,它的贸易性、可贸易性大幅增强,大多数服务外包业务天然具有数字属性。昨天,商务部与中央网信办、工信部组织了评审工作,春节后我们将联合发布首批数字服务出口的名单。下一步商务部将积极推进“服务+”,包容审慎监管,优化营商,以数字服务出口为依托,培育数字服务出口新主体,探索数字贸易发展新径。全面落实《指导意见》等各项支持政策,加快推进数字化转型升级。

  服务外包示范城市在服务外包产业的发展进程中发挥了重要的作用,商务部每年都会对示范城市进行综合评价,并计划开展动态调整,下一步商务部有怎样的工作考虑是社会上以及各地高度关注的线年国务院决定建设服务外包示范城市,目前全国有31个。经过11年的发展,这些示范城市已经成为我国服务外包产业的集聚区,在推动服务外包发展、加快新旧动能转换、带动大学生就业、培育新业态新模式等方面发挥了重要作用,31个示范城市承接离岸服务外包约占全国的85%。现在全国还有其他城市希望加入示范城市行列。为调动更多城市的积极性,2018年经国务院批准商务部等九部门印发了《中国服务外包示范城市动态调整暂行办法》,明确对连续两年分别位列东部、部和东北地区综合评价末位的示范城市,由商务部会同相关部门按程序报请国务院批准后取消示范城市资格。对连续两年位列东部、部和东北地区前三名的申请城市,列入示范城市备选名单,报国务院批准确定。

  目前,商务部会同有关部门已经完成了2017年度的综合评价,结果已经向各地作了通报,并对排名末位的城市予以警示。现在正在进行2018年度的综合评价工作,根据《办法》2018年综合评价工作完成后,商务部将会同有关部门启动动态调整工作。在动态调整的过程中,我们一方面有增有减,总体是要有序增加示范城市,进一步完善产业空间布局。

  冼国义还说到,当前,制造业服务化,服务外包化趋势在不断加快,通过服务外包我国在全球产业分工中不断向微笑曲线两端的研发、设计、咨询、供应链管理、专业服务等高附加值服务环节延伸,服务外包在推动制造业提质增效,实现由中国制造向中国创造的跃升中发挥着重要作用。为此,《指导意见》提出要跨界融合、协同发展,鼓励服务外包向国民经济各行业深度拓展,加快融合,重塑价值链、产业链和服务链,形成相互渗透、协同发展的产业新生态。(袁梓 王俊杰/文)