您当前的位置:永乐国际主页 > 商贸综合 > >
云南省商务厅关于进一步加强大型商场及城市综
发布时间:2020-04-27 08:03

 

  按照9月22日“全省党的十九大安保维稳工作视频会议”及9月25日“国家反恐办十九大安保反恐工作再动员再部署视频会议”从严从实从细抓好“十九大”安保反恐维稳各项工作要求,省商务厅党组及时召开了“迎接十九大全力保安全”商贸领域安全生产专题会议,对全省商贸流通领域安全生产工作再次做了部署,并对进一步加强大型商场及城市综合体等安全生产工作提出了工作要求。为切实做好党的十九大安保维稳工作,确保全省商贸领域安全生产形势平稳,现就有关要求通知如下:国庆中秋前夕,大型商场及城市综合体人员密集,事故易发,各州市商务主管部门要进一步学习贯彻习总重要,牢固树立“四个意识”,提高站位,强化责任担当,进一步突出重点、抓住关键,全力排查化解各类安全隐患,全面加强大型商场及城市综合体安全风险治理管控,从严从实从细抓好和社会稳定各项工作,打赢党的十九大安保维稳这场硬仗。各州市商务主管部门要按照《云南省商贸领域安全生产大检查工作方案的通知》(云商发〔2017〕17号)要求,巩固工作,在督促整改的基础上,采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头看、交叉检查等多种形式,对有重大安全隐患的大型商场及城市综合体联合相关职能部门进行重点排查。对发现的突出问题进行研究分析,探索方法,采取有力措施,提出整改方案,大型商场及城市综合体在节日促销活动中发生拥堵踩踏、火灾等安全事故。1、各州市商务主管部门要从大型商场及城市综合体安全生产主体责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况和应急管理情况入手,再次重点检查大型商场及城市综合体是否依法依规做好电梯安全、防火安全、促销活动安全等,督促大型商场及城市综合体开展隐患自查,对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账,并按要求进行整改。重点检查应急组织体系建设情况、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要的应急装备、加强岗位应急培训情况,进一步完善应急队伍、装备、物资准备工作。要严格落实领导干部带班和事故信息报告制度,适时启动24小时值班制度,确保通信联络和信息渠道畅通。2、各级商务主管部门负责本级商贸流通领域生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。请各州市商务主管部门按照《云南省商务厅关于商贸流通领域安全生产的应急预案》(见附件),认真做好商贸流通领域安全生产应急管理、应急响应和应急处置工作。各州市商务主管部门要切实加强组织领导,强化督效追责,层层压实责任、层层传导压力,真正形成统筹协调、各司其职、合力攻坚的工作格局,推动党的十九大安保维稳任务落到实处,努力为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会。

  云南省商务厅关于商贸流通领域安全生产的应急预案为贯彻落实《中华人民国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《云南省人民办公厅关于印发云南省突发事件应急预案管理办法的通知》,加强商贸流通领域安全生产应急管理、应急响应和应急处置工作,结合我省商贸流通领域行业发展的实际情况,特制定本预案。一、工作原则1、以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性和专业救援力量的作用。2、分级响应、分级负责。实行分级响应、分级负责、属地管理、条块结合、上下联动的应急响应原则,各级商务主管部门负责本级商贸流通领域生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作,商贸企业要建立安全生产应急救援预案和应急机制。3、预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。及时有效地开展商贸流通领域安全事故灾难救援工作,最大程度地减少事故造成的损失,人民群众的生命、财产安全和社会稳定。二、应急机构组成与职责云南省商贸流通领域安全生产应急救援组织体系由省、州市及各县区商务主管部门的应急管理机构组成。应急管理机构由应急领导机构、应急工作办公室、现场应急指挥机构、应急咨询专家组、应急救援队伍和商贸企业等组成。(一)应急领导机构设立云南省商贸流通领域安全生产应急工作领导小组(以下简称应急工作领导小组)。领导小组由组长、副组长、领导小组组成。组长:云南省商务厅厅长副组长:云南省商务厅分管副厅长领导小组:云南省商务厅相关处室、各州市商务主管部门负责人。主要职责:当发生商贸流通领域生产安全事故灾难时,决定启动和终止商贸流通领域生产安全事故灾难预警状态和应急响应行动;当生产安全事故灾难由州市商务主管部门应急机构负责处置时,应急工作领导小组根据州市应急机构的请求,进行相应的应急指导或协调行动;(二)应急工作办公室应急工作领导小组下设应急工作办公室(简称应急办),应急办设在云南省商务厅商贸处,为日常及应急工作协调机构,应急办由领导小组及有关专业人员组成。主要职责:启动商贸流通领域生产安全事故灾难预警及响应时,应急办会同相关业务处室、单位组成应急状态后方应急指挥组。负责协调24小时值班接警工作,收集、汇总生产安全事故灾难信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息,编写应急工作日报告;负责接收、处理应急协作部门预测预警信息和事件报告,了解与商贸流通领域相关的生产安全事故灾难,及时向应急工作领导小组提出应急响应行动;(三)现场应急指挥机构发生安全生产突发事件后,省应急工作领导小组根据突发事件的性质、危害程度、影响范围的处置行动需要,派出领导、专家、相关部门人员或应急救援队伍赶赴现场,设立现场应急指挥机构,积极配合当地应急救援中心开展应急救援工作。三、事故预防预警机制商贸企业应当加强对重大源的,对可能引发重特大事故的险情等重要信息应及时所在地、行业主管部门、安全监督主管部门或指定专业机构,同时应采取有效措施,防止事故发生;各级商务主管部门要根据职责加强对商贸流通领域安全生产工作的监督检查。商贸流通领域生产安全事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后应立即启动本单位预案进行先期处置,并立即报告所在地、安监部门和商务主管部门。各级商务主管部门接到报告后,应当在15分钟内向上一级商务主管部门报告。四、应急响应(一)事发商贸企业响应事发商贸企业(单位)是事故第一应急响应者,应立即启动相关应急预案,在确保安全的前提下组织抢救遇险人员,控制源,场所。杜绝盲目施救,防止事态扩大。依法依规及时、如实向当地和和所在地安监部门、商务部门报告事故情况,不得瞒报、、迟报、漏报,不得故意事故现场、。(二)事发地商务主管部门响应按照属地管理的原则,事发地商务主管部门应启动应急处置程序,进入响应状态,成立现场应急指挥部,协调组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照采取应急处置和救援措施。及时向上级商务主管部门等报告有关信息,保持通信畅通。??(三)省级商务主管部门响应启动本行业相应的应急预案,组织实施应急救援。掌握现场信息,提出现场应急行动原则要求。组织有关部门负责人、专家和相关人员赶赴现场,参与应急救援工作。协调指挥本系统应急力量实施救援行动。及时向省报告应急救援行动进展情况。(四)信息发布?生产安全事故等突发事件由相关事发地商务主管部门按相关发布,并根据事件处置情况做好后续发布工作。五、平时应急管理(一)培训各级商务主管部门和商贸流通领域应将应急教育培训工作纳入日常安全生产工作,督促商贸企业有计划地开展应急培训工作,不断提高应急管理人员的素质和专业技能。??(二)演练各级商务主管部门负责指导和协调有关单位、商贸企业制订应急演练计划,同时结合所辖区域实际,有计划、有重点地组织有关单位和商贸企业对相关预案进行演练(每年至少组织一次专项应急演练活动),以本预案的有效实施及完善,提高应急响应的实战能力。本预案自发布之日起实施。