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云南5年欲建100个以上城市综合体 商服面积比列将
发布时间:2020-07-02 07:12

 

  “按照规划,未来5 年云南将集中建设100 个以上的城市综合体。”在昨日举行的 2013 年云南城市综合体研讨会上,云南省住建厅总规划师刘学表示,云南省城市综合体总则也将在近期下发,按照此前的草案,省会城市昆明的城市综合体建设,主要功能使用面积比例将超过 45%。会上还首次发布了《昆明地产 30 年蓝皮书》。

  今年 7 月,云南省人民办公厅《关于推进城市综合体建设的指导意见》明确提出力争在五年内全省规划建设 100 个以上具有带动性强、影响力大的城市综合体的目标。

  “就目前昆明的情况来说,今年仅有 9 个城市综合体规划,过了年就有 28 个。”刘学表示,城市综合体作为土地集中利用和拓展城市公共空间的一个有利举措,也是城市化进程的一个主要推力。按照各州市的城市综合体申请来看,基本上和云南未来五年规划的城市群相对应,“主要集中在滇中的昆明、曲靖城市群、滇西的大理、保山城市群和滇南城市群。”

  在他看来,城市综合体并不是超大建筑群和房地产的简单堆砌,“云南目前的经济现状,进入的只是城市综合体建设的初级阶段。”刘学表示,云南山地的地形特点,决定了云南城镇建设山地组团的应用,“因此云南的城市综合体不能简单借鉴国内外的案例,包括组团上山,打造旅游、边境贸易小城镇,这既是云南城市化进程中的要求,对于城市综合体建设来说,也适用。”刘学表示。

  近几年,城市综合体建设过度强化城市进程也带来一定的问题,包括国内出现的“鬼城”等,“就算是在同一个区域,城市综合体的建设也不能千篇一律,就省内来说,既存在昆明这样的拥有较好基础的省会城市,也有众多的小城镇,建设过程中肯定不能推行单一的模式。”他表示。

  刘学介绍,在云南省住建厅的审核中,云南的城市综合体至少分为两大类,“在比较发达的地方,特别是以昆明为首的,按照现在城镇化的要求,是以品质的提升为主。”

  “所以我们提出加强云南特色,而不是追求规模。”在他看来,云南城市化进程中需要更多的小城镇加入,“小城镇的综合体建设就需要产业导向,比如旅游、边境商贸,以产业来带动城市综合体的进程。”

  刘学透露,云南省对城市综合体有一个总则,可能近期下发。主要思就是对符合建设的综合体规模大致有一个控制,“特别是强调主要功能使用面积,城市综合体至少要有 2-3 种服务功能,商业、展会等都可以,但这些面积必须要占到一定的比例。”他还透露,按照草案,省会城市一级综合体主要功能至少要有 45%,小城镇四级综合体至少要有 30%。

  在建设中,刘学云南城市综合体除了发展阶段的审核外,应避免千篇一律。“云南文化、旅游资源比较丰富,很多城镇建设时容易陷入一种固定模式。”他表示,城市综合体要从文化视角去诠释城市综合体,做出百花齐放的东西来。

  另外,他还表示,城市综合体建设过程中,交通也非常重要,“一般来讲作为城市综合体,如果没有轨道交通,是很难达到要求的。昆明现在正在进行地铁建设和轻轨建设,只是运行了一小段,下一步要与申报的城市综合体 的轨道交通站点有机地结合。”除昆明外,在中小城镇也要有一套公交系统,“交通是城市综合体必须面临的一个问题,目前昆明几个大型的综合体项目顺城、南亚风情第一城就已经在运行中出交通方面的不足了。”如果解决不好交通问题,城市综合体的建设也只能加快城市病的爆发。

  “中国搞城市化,不是替开发商卖房子。”在昨日举行的 2013 云南城市综合体研讨会上,中国城乡建设经济研究所所长陈淮表示,中国城市化进程的根本还是通过城市功能的完善来为城市经济服务。

  “城市建设带来区域经济的发展,中国早就有成功的案例。”陈淮说,深圳城市的崛起,带动了珠三角城市群的兴起,上海浦东新区也辐射整个长三角地区,推进城市经济发展。不过他表示,目前逐渐兴起的城市综合体,不能陷入卖房这个怪圈,“更多的还是要对城市商业、贸易等功能区的整合。”陈淮说,美国城市化进程中的硅谷就是功能整合的一个典型案例。

  “目前中国城市面临的一个普遍问题就是此前发展遗留下来的旧城、棚户区等问题。”陈淮说,这对于城市综合体这种新兴产物来说也是一种机遇,“城市综合体不是一味地再造一个新城,从土地利用角度来看,是让现有的土地最大化利用。”特别是二三线城市,在城市人口局限的情况下,不要过分地贪大,“合理规划老旧城区,加强交通网络的整体建设,才能避免鬼城这样的弊端。”陈淮说。

  第一类是以省会和区域中心为代表,经济比较发达,商住、文体、会展、交通物流等等,一般我们讲的城市综合体做法,以昆明为代表。

  第二类就是以省内中小城市为代表的,比如说和四级城市综合体,根据主导功能氛围由山地组团综合体、传统城镇中心综合体、产业新区综合体、旅游服务综合体,特别是旅游服务综合区是以旅游为主做得比较成功,跟旅游业相关和相关的功能进行整合,以产业导向来做云南特色的综合体。

  二级城市综合体原则不小于 15 万平方米,区域级城市综合体,是昆明周边,比如说玉溪、曲靖,比较大的大城市。

  “盐务街特色创新功能区棚户区项目”平面图及主要经济技术指标等已在项目现场公示,项目总用地面积3.4万平米.

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