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中国(河南)贸易试验区郑州片区三周年建设成
发布时间:2020-04-05 14:09

 

  2017年4月1日,中国(河南)贸易试验区郑州片区正式挂牌运行。郑州片区作为河南自贸试验区的核心片区,承担着为国家试制度、为地方谋发展双重任务,是试点任务最多、平台设施最齐备、创新资源要素最密集、先行先试最丰富的片区,正在积极探索内陆地区深化和对外的新子、新模式。

  (一)市场活力得到激发。2020年3月31日,自贸区郑州片区新注册企业58086户,新注册资本总额为6764.5亿元人民币,是自贸试验区成立前的近3倍,日均新注册企业近80家,以1/100的土地面积创造全市同期新注册企业数的近1/5。累计新注册外资企业368家,约郑州市的一半。累计实现合同利用外资10.8亿美元、实际利用外资11.7亿美元,累计实现进出口总额566.23亿元,实现税收956.3亿元。

  (二)深入推进五大服务体系建设。在政务服务体系建设上,按照“只进一扇门”、“最多跑一次”的要求,推进相对集中的行政许可,承接省级下放455项经济管理权限,612个行政审批服务事项实现“一网通办”,526个涉企事项实施“证照分离”,企业开办时间压缩至3个工作日。在监管服务体系建设上,率先实现“一口受理、关检通办”,郑州关区进口、出口整体通关时间分别为45小时、0.5小时,分别压缩了57.2%和93.7%;国际贸易“单一窗口”出口退税功能上线%;药品进口口岸顺利通过现场评估考核。在金融服务体系建设上,郑商所PTA期货引进境外交易者正式启动,成为全国第一个引入境外交易者的化工品种;建设银行开展跨境受托代付业务,光大银行会同光大金融租赁公司、省航投租赁公司开展国内首单公海交付跨境跨区飞机转租赁业务;新引进持牌类金融机构39家,累计入驻金融机构376家。在法律服务体系建设上,国家贸促会河南自贸试验区服务中心设立,自贸试验区法院、检察院获批。在多式联运服务体系建设上,新郑机场航线网络进一步拓展,中欧班列(郑州)新开至比利时列日、乌兹别克斯坦塔什干、越南河内线,新增绥芬河、广西凭祥进出境口岸,公铁、空陆、陆海联运常态化运行。

  (三)持续推进创新和复制推广任务落地。认真梳理落实国家批复的《总体方案》中105项中央事权、55项省级事权及96项郑州市确定的事项,形成256项创新试点任务。目前,郑州片区256项创新任务已完成三至五年总任务数的94%,整体完成率在第三批自贸试验区中处于上游水平。202项复制推广任务已建立工作台账,并将任务逐一分解到相关部门,正在稳步推进。

  (四)形成了一批制度创新并在全国复制推广。2018年1月28日,由《每日经济新闻》主办的“的大门·2017中国自贸试验区十大创新案例”评选活动中,河南自贸试验区郑州片区原产地证书“信用签证”监管新模式荣获“2017中国自贸试验区十大创新案例”。

  2019年1月,郑州片区创新案例跨境电商“网购保税+实体新零售”模式荣获《每日经济新闻》评选的“2018中国自贸试验区十大创新案例”。

  2019年7月24日,中山大学自贸区综合研究院发布了“2018-2019年度中国贸易试验区制度创新十佳案例”,郑州片区“跨境电商助力优进优出”创新案例获。

  2020年1月,由每日经济新闻主办的“新起点•2019中国自贸试验区十大新闻评选”正式揭榜,郑州片区“全国首家企业登记身份管理实名验证系统在郑州上线中国自贸试验区十大新闻;“跨境电商零售进口正面监管模式”荣获2019中国自贸试验区十大创新,占到所有项的十分之一。

  截至目前已形成160多项创新案例。其中,原产地证书“信用签证”获2017年全国十佳创新案例。跨境电商“网购保税+实体新零售”模式获评2018中国自贸试验区十大创新,“政银合作直通车”、“住所申报承诺制”已在全省复制推广。2019年“跨境电商零售进口正面监管模式”、“一码集成服务”两项创新入选全国第三批最佳实践案例,“跨境电商零售进口正面监管模式”、“企业登记身份管理实名验证系统”、“服务八同步、拿地即开工”三项创新被国务院自贸试验区联席办印发推广。

  (五)“放管服”扎实推进。实施“企业开办一站通”服务。片区综合服务中心设立电子口岸、电力获得等67个办事窗口、自助设备50余台,市场监管、、税务、商务、银行等部门加强联动协作,企业只需一次提交材料,最快半小时便可一次性领取营业执照等企业开办相关手续。共办理各项业务70余万件,日均办理业务1600多件;形成多证合一、企业登记全程电子化、“住所申报承诺制”“照章同办”“政银合作直通车”“企业开办一站通”等创新案例。积极推进“证照分离”全覆盖试点工作。

  (六)大力推进营商建设。挂牌运行三年来,郑州片区深入推进空、陆、网、海“四条丝”和政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设,着力优化营商,试验田效应逐步。一是实施“企业开办一站通”服务,片区综合服务中心设立电子口岸、电力获得等窗口,市场监管、、税务、商务、银行等部门加强联动协作,企业只需一次提交材料,便可一次性领取营业执照等企业开办相关手续;二是实施集群注册服务,出台《集群注册登记管理办法》,严格筛选托管企业,为小微企业和初创企业搭建孵化平台,提供综合服务。创建“区内注册、区外运营”的新径,挂牌设立“企业服务中心”,集群注册线上服务平台上线,试行“虚拟注册”模式,同时积极吸引国际创客注册,形成集群注册“国际社区”;三是开展片区营商评估,片区委托毕马威咨询公司开展两周年评估,形成了以4个一级指标,14个二级指标和69个指标为核心的片区营商评价指标体系。评估结果显示,片区营商评估模拟国际排名第35名,其中获得电力、执行合同、开办企业、登记财产、获得信贷等指标位居国内领先地位。

  (七)招商引资成效明显。充分发挥省投洽会、招才引智大会、京交会等平台作用开展自贸试验区推介,举办自贸试验区国际物流金融洽谈会,赴迪拜、新加坡组织自贸试验区政策推介,大力宣传推介片区发展优势和产业政策,与新加坡经济发展局、企业发展局、中华总商会及世界区组织等建立了常态化沟通联络机制,“请进来”与“走出去”相结合,加大投资促进工作力度。世界500强日本住友、美国利宝保险、世邦魏理仕,独角兽APUS全球第二总部、宝能郑州中心等一批项目落地建设。

  1.新注册企业数位居全国自贸区前列。截至2020年3月31日,自贸区郑州片区新注册企业58086户,新注册资本总额为6764.5亿元人民币,是自贸试验区成立前的近3倍,日均新注册企业近80家,以1/100的土地面积创造全市同期新注册企业数的近1/5。累计新注册外资企业368家,约占全市的一半。新注册企业数在全国18个自贸试验区56个片区居于前列。

  2.河南自贸试验区郑州片区在全国率先推出原产地证书“信用签证”,被业界俗称为“纸黄金”,为企业减免进口国关税数亿元。荣获“2017中国自贸试验区十大创新案例”。

  3.深入推进“放管服”,率先在全国试点实行“三十五证合一”,着力解决创办企业过程中各类证照数量过多、“准入不准营”等问题,以“减证”促“简政”,使营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码走天下”,让企业和人民群众有更多获得感。2017年8月1日在全省范围内复制推广。

  4.全国率先推出跨境电商“网购保税+实体新零售”模式。允许区内试点电商企业将网购保税进口商品在区外特定实体店铺进行展示展销,消费者到店体验并完成线上下单,海关放行后即可当场提走所选商品。“网购保税+实体新零售”丰富了跨境电商进口销售新途径,满足了消费者“所见即所得”的即时购买需求,对提升跨境电商消费体验、扩大跨境电商市场规模、引导境外消费回流有着积极的促进作用。跨境电商“网购保税+实体新零售”模式创新案例获评2018中国自贸试验区十大创新。

  5.全国率先推出“跨境电商零售进口正面监管模式”。本着“以交易真实性为重点”、“以电商企业为单元”的监管原则,将海关正面监管无缝嵌入企业经营环节,事前加强风险预判、事中突出真实性核查、事后进行差别化管理,形成了一套较为完备的跨境电商零售进口事前、事中、事后正面监管模式,促进了新兴业态规范健康发展。“跨境电商零售进口正面监管模式”创新案例荣获2019中国自贸试验区十大创新。

  6.全国率先推出“企业登记身份管理实名验证系统”。 2019年3月1日,全国首家企业登记身份管理实名验证系统在河南自贸试验区郑州片区综合服务中心启动,实现“线上线下实名验证全覆盖”,在推动身份信息“一经注册验证、全国联网应用”方面率先迈出关键一步。

  7.郑商所PTA期货引进境外交易者。2018年11月30日在郑州商品交易所正式引入境外交易者,成为全国第一个引入境外交易者的化工品种。

  8.实施“政银合作直通车”创新举措,实现在全国率先推行企业“开户一站通”、银行网点代办企业登记业务、“一站式”全流程金融综合服务等6项创新。

  郑州片区实行住所(经营场所)申报承诺制后,企业开办简化了住所登记手续,了场地资源,节省了登记成本,在服务方面实现了规范、便捷高效、宽进严管,形成了“放管服”的经验。经总结经验,从2018年10月1日起,将郑州片区住所(经营场所)申报承诺制的独创性工作经验在全省复制推广。

  10.坐落于郑州片区管委会的河南自贸试验区展示中心,是全国第三批7个自贸试验区中首家建成并投入使用的展览中心。全方位展示河南省、河南自贸试验区、郑州市及郑州片区的基本情况和发展成效,已经成为郑州市乃至河南省对外的一张靓丽名片。

  11.首个中欧班列进口运邮试点。2020年2月28日下午中欧班列(郑州)首趟进口邮件班列顺利抵郑,标志着中欧班列(郑州)进口邮件试点全线往返贯通,河南省国际邮件陆运输通道实现往返开行。同时中欧班列(郑州)是中国邮政集团公司确定的全国唯一的铁进口邮件试点线。(王旗胜)