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应对贸易保护主义唯有自强与广泛合作
发布时间:2020-04-26 07:57

 

  新冠肺炎疫情作为一种突发性公共卫生事件,在很短的时间内就先后席卷全球200多个国家。 随着需求在短时间内持续下降,经济衰退逐渐在全球变为现实。过去始终是全球经济增长重要引擎的国际贸易的前景也变得越来越黯淡无光。与此同时,部分国家可能在政策上选择内视和封闭,各种双边与多边的经贸冲突可能将再度升级。

  这并非杞人忧天,从目前有限的信息和资料来看,疫情确实有可能成为引发贸易保护主义再次回潮的重要因素。这也是为什么很多严肃的学者和家都在善意和忧心忡忡地提醒大家:新冠疫情可能是压垮经济全球化的最后一根稻草。

  正因为如此,我们看到在G20峰会上发出呼吁:“二十国集团采取共同举措,减免关税、取消壁垒、畅通贸易,发出有力信号,提振世界经济复苏士气”。G20在其特别峰会上的声明中也专门就“应对疫情对国际贸易造成的干扰”这一议题做出明确回应:“我们承诺继续共同努力促进国际贸易,协调应对措施,避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰,旨在保护健康的应急措施将是有针对性、适当、透明和临时的”。

  目前,疫情仍在全球范围内流行,随着疫情导致的全球经济衰退逐步变为现实并成为关注的头号任务,在发达国家内部、发达国家与发展中国家之间、发展中国家内部等多个层面,围绕贸易、投资、科技、金融、人员往来等议题,可能产生新的摩擦与冲突,并加剧早已存在的各种不平等、不平衡问题。

  怀疑不如行动,猜忌不如合作,自利不如协同。面对疫情这一全新的全球性危机,以及疫情过后可能出现的逆全球化抬头、贸易保护主义增强、全球供应链重构等现象,唯有以更强有力的全球合作,才能战胜疫情,走出衰退阴影,推动新一轮全球化,实现共赢。

  学理和过往实践均已无可辩驳地证明,贸易保护不会成为经济发展的持久动力,反而会经济发展的可持续性。因此,必须旗帜鲜明地反对贸易保护主义,积极推动并广泛参与全球化,利用全球化的机遇,继续发挥“后发优势”,加速数字化、市场化、服务化、化的进程。

  为此,对内我们要做好以下几件事:一是继续采取适当扩大进口、实现贸易平衡的措施和政策,减少对出口企业的过度补贴和倾斜,降低更多消费品的关税和非关税壁垒。继续实行贸易多元化战略,寻求与更多国家更广泛的贸易与投资合作。

  二是在考虑自身承受能力的情况下,加快构建型经济新体制,通过打破某些行业长期以来形成的行政垄断,逐步降低更多行业对外资准入的门槛和壁垒,继续改善知识产权的相关商业,坚定不移地扩大以服务业对外为重点的新一轮,提高对外资的吸引力。

  三是针对受疫情影响较大的外资企业,抓紧出台税收、信贷、外汇等方面的临时性政策支持,尽量避免全球产业链向外转移,避免与世界经济“脱钩”的风险。

  四是继续推进国内产业升级,进一步完善和强化中国制造业在全球产业链中的主导地位,在尽量留住国际采购订单和减缓部分外资企业外迁的同时,也要尽可能地减少对外部市场、外资企业和全球产业链的依赖。

  六是提高条件下经济金融管理能力和防控风险能力。当前特别需要和规避全球金融动荡对国内经济金融市场的“倒灌”效应,重视防范和化解重大输入型风险,做好股市、债市、汇市等金融市场在外部冲击下的异常波动和共振的应急预案。

  对外,以共同抗疫和经贸合作为抓手,积极寻求更广泛的国际交流与合作。一方面继续全球化和区域经济一体化,进一步推动经济全球化的有序发展,打破制约贸易投资的各种壁垒,积极“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,重新为全球化赋予新的生命与活力,开创有益于建立人类命运共同体的全球化新格局。另一方面,尽量利用G20等国际多边对话机制,积极主动参与和推动全球宏观经济政策的协调与沟通,建立健全主要经济体联手应对危机、加强政策协调商讨的机制,努力缓解全球经济衰退和金融动荡带来的冲击。