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罗新国副厅长在国别贸易政策培训班上的讲话
发布时间:2020-08-02 12:12

 

   今年1-4月,全省累计进出口76亿美元,同比增长10.6%.其中出口44.4亿美元,同比增长10.9%,全国同期下降2.3%;进口31.6亿美元,同比增长10.1%,比全国水平高8.7个百分点。前阶段虽我省外贸形势总体向好,但面临形势依然严峻,实现全年预期目标进出口300亿,需要付出十分艰辛的努力。最近国务院下发了《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,提出了要支持各类外贸企业发展。大家知道,我省对外贸易还存在基础差,底子薄,结构不优的问题,其中结构不优包括主体结构、商品结构、市场结构、贸易方式等等,需要全省上下进一步提高对外贸工作的认识。省厅正在采取有力措施,强化机关服务意识,提振外贸企业信心,促进我省进出口平稳增长。我们的主体结构不优体现在个数上,2013年我省备案的进出口企业近万家,有进出口实绩的只有2517家;规模上年进出口过1000万美元的只有227家,过3000万美元的只有60多家,过1亿美元的只有30来家。针对我省对外贸易的现状,为了扩大我省的对外贸易,我们提出了“破零倍增”、“架桥拓市”工程,省厅在3月就“保目标,稳增长”开展了全面调研和督促,这些,就是希望我省企业国际化,开拓国际市场,积极主动利用两个市场两个资源。围绕厅里中心工作,特别是为完成今年的外贸年度目标,进出口公平贸易处联合发改委、经信委相关处室对我省产业的国际化开展了调研,也在积极帮助、指导企业国际化。希望市州商务部门、各企业充分利用国家支持稳定外贸增长政策,努力扩大出口。

   市场是企业的生命线,国际市场的复杂性,让我们许多企业,又因对国际市场缺乏研究和了解,更不知道怎么做。国际国内市场的高度融合,我们企业一定要学会适应国际市场,学习国际通用规则和世贸规则,更要对一些重点目标市场的国家经贸政策加以研究,规避贸易投资风险,开拓国际市场。为了极参与“破零倍增”工作,更好地帮助全省企业开拓国际市场,提高贸易投资效益,规避贸易投资风险,促进湖南经济积极主动参与国际经济合作与竞争,自3月中旬起,在厅内外网开辟国别贸易投资信息专栏。该栏目分为五个子栏目,即:国别经贸、规则与政策介绍、湖南主要产业国际化研究、湖南省主要贸易摩擦国别、信息交流等。信息主要来源五个方面,即:商务部相关司局、中国驻外经参处、商协会、部分企业和自采等。栏目内容以滚动方式予以翻新;还将不定期推出业内专家、学者及企业家的观点和研究。栏目主要面向我省已开展或者有意愿开展进出口贸易和对外投资的企业,面向省内各级负责招商引资、承接产业转移的工作部门或者机构。我们希望通过此栏目充分发挥进出口公平贸易处的职能作用,更好地服务于我省商务工作和型经济追赶式发展。

   妥善处理国际贸易摩擦,产业安全是2014年湖南商务工作要点之一,也是我厅进出口公平贸易处的重要职能之一。国务院支持外贸稳定增长的意见中第七条也提出了加强贸易摩擦应对,积极支持企业应对反倾销、反补贴调查。加强贸易摩擦应对工作队伍建设,充分发挥经济贸易、国际法律专家的作用。加强贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作,努力减轻贸易摩擦对我企业发展国际贸易的消极影响。完善贸易救济立法,依法开展贸易救济调查。我们今天的培训学习也是贯彻落实国务院意见的具体举措。2013年,我国出口产品共各类贸易救济调查92起,美国发起涉及中国产品的337调查19起,一些国家陆续提高进口关税或实施进口配额,中国产品成为这些措施的最大国。2014年1月31日,世贸组织在最新发布的《国际贸易发展概览》中称,自2012年10月至2013年11月,新的贸易措施共计407项,比上年同期的308项有较大上升,新的措施影响全球货物贸易总额的1.3%,约2400亿美元,同期贸易便利化措施从162项降至107项。2013年国外对我省发起贸易摩擦案件有6起,涉及钢铁、纺织、陶瓷等多个行业。三一重工有限责任公司美国国际贸易委员会的337调查,因此,我省的贸易摩擦形势已从传统的个别领域发展到囊括高新技术产品等多领域,国外针对我省的贸易调查也从早期的反倾销一种形式发展到反倾销、反补贴、保障措施和337调查等多种形式。

   近年来,面对严峻的贸易摩擦形势,在省委省的大力支持和商务部的指导帮助下,我厅积极组织和帮助企业妥善处理国际贸易摩擦,不仅成功地了省内企业的权益,而且也帮助企业稳定了国际市场。在应对对外贸易摩擦中,企业是主体,最终也是得益的主体,我国一直是主导、支持的。这几年,省厅高度重视,一方面加强宣传培训,规范工作机制和程序,做好贸易摩擦的前期预警工作,增强贸易摩擦应对工作的有效性,及时将获得的国外贸易壁垒、贸易救济调查动态反馈给省内企业,另一方面,建立联系机制,将商务部应对贸易摩擦的“四体联动”工作机制发挥到实处,加大对贸易摩擦应对工作的支持,在人力、物力和财力上对贸易摩擦应对工作给予了大力支持。

   反垄断工作方面,在经济全球化的条件下,反垄断工作对于我们防止和来自国内国外的垄断行为,经营者和消费者权益,促进技术创新和技术进步,提高企业竞争力,商务工作健康、持续、协调发展,具有极其重要的意义。省商务厅主要是协助商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查和调查对外贸易中的垄断行为。近年来,涉及我省的经营者集中审查主要有:中国五矿集团公司对湖南有色金属控股集团有限公司实施战略重组,东洋钢板株式会社收购湖南利徳材料科技股份有限公司50%股权,以及西门子(中国)有限公司与威胜集团有限公司设立合营企业,目前上述经营者集中行为都已获商务部审查通过。

   同志们,随着我国全面深化的推进,型经济向纵深发展,贸易摩擦和救济、国内产业安全、规范市场竞争秩序、世贸多边事务等工作会越来越繁重,这就要求我们既要大力加强自身能力建设,又要加强协调与合作。希望商务系统的同志在工作中加强学习,努力提高应对水平;希望企业和我们多加强联系沟通,完善工作运行机制。欢迎大家多给我们的工作多提意见和,我们也一定会尽力为大家作好协调服务工作,营造商务工作良好的。

   最后,祝大家学有所获,学有所用,为我省的型经济发展增长做出贡献。